2022年度湘西政务督查（通报第14期）

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关于当前抗旱森林防火工作督查通报

为切实做好高温天气期间抗旱和森林防火工作，根据州政府工作安排，8月16日—19日，州政府督查室、州应急管理局、州林业局等单位抽调人员组成2个督查组，对当前抗旱和森林防灭火工作情况进行了明查暗访，共实地查看了9县市区18个乡镇32个村。现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况 

（一）县乡村全面动员推进。8月11日，全州召开抗旱、森林防火等重点工作推进会议后，各县市高度重视，进一步研究部署，压实工作责任，县市直部门、乡镇班子成员联点到村，驻村干部、村支两委和工作队分片到户。落实防火24小时值班和领导带班制度，联点领导纷纷深入田间地头，全体干部坚持每天下村入户，宣传抗旱防火工作。各级、各部门森林防火工作人员取消休假，森林消防应急救援队伍靠前驻守进入临战状态。

（二）抗旱形势总体平稳。一是人饮供水基本有保障。暗访的7个缺水乡镇中，3个通过引山泉水、打井取水等方式开辟了新水源，4个由政府送水解决饮水问题，其中，保靖县迁陵镇府库村重点关注了留守老人、儿童等特殊人群的饮水安全，提供送水上门服务。二是农业抗旱有序开展。据州农业农村局反馈，截至8月22日，湘西州农作物受灾面积达约59.19万亩，占总面积12.6%；成灾面积约20.78万亩，占总面积4.4%；绝收面积约8.88万亩，占总面积1.9%，总体形势可控。各县市区坚持因地制宜，积极筹措抗旱资金和物资，组织干部群众全力以赴保产保收，积极救助受灾群众，杜绝因灾致贫返贫。凤凰县木江坪镇、吉首市马劲坳镇主动对接用工单位，优先推荐因灾困难群众务工，帮助群众增收；泸溪县洗溪镇组织群众实行改种、补种旱粮经济作物，减少种植户因灾损失。

（三）加强森林防火源头管控。保靖县白云山国家级自然保护区、古丈县高望界国家级自然保护区组织干部职工全员上山，对林地、林缘的火源火种实行严格管制，落实森林经营单位的管护责任；保靖县迁陵镇杨家村、龙山县洗洛镇车格村、茨岩塘镇、永顺县芙蓉镇和颗砂镇在重点时段、重点林区的主要出入口设置临时森林防火检查站，严禁把火种带入林区，落实火源管控措施。

二、存在问题

（一）资金物资储备不足。此次督查的18个乡镇普遍存在常用抗旱物资储备不足问题，如永顺县颗砂乡比溪村、保靖县迁陵镇杨家村和碗米坡镇押马村均开辟出新水源可解决部分村组饮水困难问题，但因缺少水管等物资暂未接通；保靖县碗米坡镇没有小型洒水车，部分村组村道狭窄消防车送水无法到达。

（二）设施设备不够完善。一是森林防火基础设施薄弱。全州森林防火带、消防水池、视频监控、防火道路及阻隔系统等基础设施建设严重滞后，对防火和扑火不利。农村林区道路通行能力差，现存的扑火设施设备和机具，只能在扑救较小的森林火灾中适用，一旦遇有大的森林火灾，难以发挥压制性控火作用。二是人饮设施不够完善。部分农村供水水源保障能力不足，有池无水。龙山县茨岩塘镇面山村，非旱时均是引山洞自流水至蓄水池供水，现集中供水源均已干枯，饮用水源严重不足；古丈县断龙山镇尚家村村部旁的蓄水池因水体浑浊，虽两次水质检测均合格，但仍未正常启用；凤凰县山江镇雄龙村地势较高，水源条件差，遇干旱年份饮用水基本靠应急送水；永顺县颗砂乡上马村集中供水存在水源不足，群众意见较大。

（三）宣传管控力度不够。永顺县芙蓉镇防旱抗灾宣传不到位，个别群众不敢报灾、不愿报灾，不利于灾情统计。部分县市森林防火宣传和管控不到位，吉首市丹青镇田间、山头时有农户烧秸秆等现象，永顺县芙蓉镇科皮村田坎有秸梗、杂草堆积，存在火灾隐患；南华山国有林场场部内有一个垃圾焚烧场，存在重大火险隐患。

三、下步工作要求

（一）要进一步夯实工作基础。各县市区要加大抗旱和森林防火资金投入，组织相关部门清点已有抗旱物资，制定当前急需抗旱用品清单，及时采购下发。要加强森林防火道路、消防水池、视频监控等基础设施建设，国、省级自然保护区、林场等重点场所要配齐配强扑火设施设备和机具。各级党员干部要下沉抗旱救灾一线，积极拓展水源、摸排蓄水用水情况，加强水资源管理、调度，合理调控。

（二）要进一步落细落实抗旱措施。各级各部门把人畜饮水安全摆在第一位，加强饮水工程巡查和维护保养，保障人饮工程充分发挥作用。要搞好岩溶干旱地区、红土砂岩区及高海拔地区的应急送水工作，保障群众有干净水喝。同时要加强干早地区人畜用水卫生监测，确保大旱之年不发生疫情。同时，各县市区要尽快摸清农作物受灾情况，联系保险公司及时到现场核查定损；组织受灾群众做好秋冬季节农业抗灾补损工作，及时转型种植经济型农作物，最大限度减少损失。

（三）要进一步加强火灾防控。重点林区县要在森林防火紧要期颁布禁火令，严禁一切野外用火。要在重要林区道口设立临时性的森林防火检查站，检查进入高火险区的车辆和人员，加强对入山人员的警示。要加强防火宣传力度，继续开展敲门行动，将用火安全意识入心入脑。要加强值班值守，认真落实 24 小时“领导带班、专人值守”值班制度，一旦发现火情，要立即组织力量进行早期处理，并及时报告森防指，严防小火酿成大灾。

附件：1.全州当前抗旱工作问题清单

2.全州当前森林防灭火工作问题清单

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2022年8月24日

附件1

全州当前抗旱工作问题清单

附件2

全州当前森林防灭火工作问题清单