2022年度湘西政务督查（通报第5期）

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关于全州春季森林防灭火工作的督查通报

各县市人民政府、湘西高新区管委会：

为贯彻落实国、省、州春季森林防灭火电视电话会议精神，根据州政府工作安排，3月28日—4月1日，州森防指办、州应急管理局、州林业局、州公安局等单位抽调人员组成2个督查组，对全州春季森林防灭火工作开展情况进行了专项督查。共督查了9个县市区森防办、10个自然保护区和林场、16个乡镇。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

（一）县市领导高度重视。各县市、湘西高新区均组织召开了专题会议，传达学习国、省、州春季森林防灭火电视电话会议精神，特别针对清明节期间的森林防灭火工作进行了专门部署，制定了具体工作方案。各县市、湘西高新区均成立了森林防灭火领导小组，并结合林长制，建立了县、乡、村、组四级责任网络，将责任捆绑到村到户到人。

（二）应急机制基本建立。按照“一镇一队”和“应建尽建”的要求，全州99个乡镇、1567个行政村都成立了扑救应急队伍，其中乡镇级队伍20-30人，村级队伍10-15人。按照森林防火期要求，各县市、湘西高新区森防指办及相关成员单位实行24小时领导带班值班制度，制定了清明期间森林防灭火值班表，建立了火情上报制度。

（三）配备了一批防灭火设备。3月21日，州森防指办向95个乡镇、4个重点林区集中发放了价值623万元的森林防灭火器材，包括二号灭火工具、高扬程森林消防离心泵、无人机、油锯、移动水泵、灭火水枪、灭火器等，进一步充实了各乡镇、林区应急救援设备储备，提升了各乡镇、林区应急救援队伍的扑救火灾能力。

二、存在问题

（一）森林防灭火宣传力度不够。乡镇、村宣传氛围不浓，没有充分利用“村村响”、村组微信群等现有的宣传工具进行森林防灭火工作宣传，宣传车、横幅、标语等线下宣传不够，春季特别是清明节期间森林防灭火工作的宣传氛围不浓，群众清明文明祭祀意识不强。

（二）火源管控不够到位。没有针对清明节前后用火特点，对林区、田间、山头等重点区域实行严格的管控措施，巡查巡护缺失。凤凰县千工坪镇、保靖县清水坪镇、白云山国家自然保护区巡山管护不到位，田间、山头时有农户烧田坎、土坎等现象发生；青天坪林场林区内建有一个垃圾焚烧场，存在重大火险隐患。

（三）值班值守有待加强。白云山国家自然保护区没有落实24小时值班制度和领导带班制度，仅留1名临聘人员在单位留守，值班值守形同虚设，存在脱岗、离岗现象。

（四）扑救火灾能力欠缺。乡镇和村级组建的应急队伍是群众性应急队伍，缺乏专业训练和培训，人员年龄大，扑救人员素质无法满足扑救火灾能力需要，基层应急处突能力有待加强。

三、下步要求

（一）要强化火源管控。一是继续开展野外火源专项排查治理行动，建立好台账，严防森林火险变成森林火灾；二是对进山卡口实行严格管理措施，严防火源进山。对旅游休闲人员严格要求，不准野外用火，坚决打击违法违规用火行为；对农事、林事用火实行报告制度。

（二）要加大宣传力度。充分发挥“村村响”等现有宣传工具作用，继续推进消防安全“敲门行动”，创新宣传方式，利用微信、抖音等新媒体工具，开展全方位、无死角的宣传活动，全面提升全民森林防火意识。大力倡导村民移风易俗，清明祭祀用鲜花代替烧钱纸、放鞭炮，杜绝火灾隐患。

（三）提升应急队伍素质。应急、消防部门要加强对乡镇和村级应急队伍的指导，定期开展森林防灭火应急演练和技能培训，配备必须防灭火设备，全面提升基层森林防灭火能力，保障全州森林资源和人民生命财产安全。

（四）加强值班值守。各县市、湘西高新区要进一步严格落实领导带班和24小时值班值守制度，严格执行“有火必报”制度，清明假期等重要防火期要组织专业、半专业森林消防队伍配齐各类装备物资，靠前驻防，一旦发现火情，立即组织人员科学扑救，确保“打早、打小、打了”。

附件：全州春季森林防灭火工作问题清单

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2022年4月2日

附件：

全州春季森林防灭火工作问题清单