全州前三季度经济形势分析及建议

今年来，面对复杂严峻国内外形势和多重超预期因素冲击，全州坚持稳中求进工作总基调，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快落实稳经济一揽子政策和接续政策措施，全州前三季度经济顶住压力持续恢复。

一、经济运行特点

（一）产业发展稳中有升。前三季度，全州GDP为585.49亿元，增长4.2%，增速比上半年加快0.1个百分点，总体呈现恢复向好态势。一是工业强链补链有序有力。白酒产业、生物医药、绿色食品等主导产业规模不断扩大，制造业占GDP比重达15.9%，同比提高0.3个百分点。酒的制造、农副食品加工、医药制造、精制茶加工等核心工业行业增加值分别增长32%、23.8%、33.2%、14.2%。高技术制造业加快成长，电池造业、电子专用材料制造分别增长23.2%、158.6%。二是文旅服务业快速恢复。政策落实深入叠加，引领服务业较快回升。全州第三产业增加值增长6.1%，增速居全省第二，与上半年相比提高2.4个百分点。景区景点持续火爆，带动规模以上服务业营业收入增长11.6%，较上半年提高2.8个百分点。重点营利性服务业均实现两位数增长。三是农业生产保持稳定。抗旱保收工作成效明显，秋粮生产基本稳定。前三季度全州农林牧渔业总产值增长3.9%，增速居全省7位。猕猴桃、柑橘为主的特色水果产量增长35.2%，蔬菜、茶叶等产量保持增产，分别增长4.4%、3.5%，生猪产销基本平稳。四是实体培育有新突破。前三季度，全州净增市场主体3.3万户，净增企业4825家，新增“四上”企业26家，全州“四上”企业数量首次突破千家大关。

（二）投资引领持续发力。一是产业项目贡献突出。大力推进实施产业发展“千百十”工程，持续加强在涉农项目、制造业项目等方面投资。前三季度，全州固定资产投资增长10.2%，高于全国全省，其中产业投资增长35.9%，是投资增长的主要动力，涉农项目投资增长67.3%。二是基础设施投资有效回升。大力推进公共管理设施、水利管理、信息技术、航空运输等领域建设进度，全州基础设施投资增速由负转正，增长0.1%。三是建筑行业逐步恢复。前三季度，全州建筑业总产值增长7.8%，增速较上半年提升3.4个百分点。建筑安装工程投资同比增长9.8%，高于全国全省增速，比上半年加快2.4个百分点。

（三）消费需求持续改善。一是消费市场整体回升。前三季度，全州社会消费品零售总额增长2.9%，与全省差距由上半年1.3个百分点缩小至0.2个百分点。9月份，全州社零总额增长8%，居全省第一。二是商品消费逐步升温。前三季度，限额以上商品零售额中，石油及制品类消费增长24.8%，汽车消费降幅持续收窄，其中新车消费增长8.3%，较1-8月提高7.3个百分点。基本生活类消费保持增长，住宿餐饮业营业额快速回升。三是新型消费较快发展。全国实物商品网上零售额同比增长14%，快于全国全省增速。四是开放发展有新成效。全州实际利用内资194.95亿元，增长38.9%，完成目标计划76 %。

（四）财政金融运行稳健。一是财政政策扶持加力。前三季度，全州地方财政收入增长8.7%，较1-8月提高4.1个百分点。扣除增值税留抵退税因素后，全州财政总收入增长6.3%，累计办理增值税留抵退税13.36亿元。二是支出保障力度加大。全面贯彻落实安全发展理念，全州财政支出增长11.4%，其中公共安全支出增长36%，教育、卫生、科技、灾害防治及应急管理等支出均实现两位数增长。三是金融支撑保持稳定。全州金融存款、贷款余额分别增长12.2%、13.5%，均居全省8位。金融业增加值增长8.9%，对GDP增长贡献率15.6%。

二、存在问题

一是经济增长动力减弱。工业矿产企业停产限产，另受酒鬼酒公司高基数影响，对规模工业形成大幅下拉，9月全州规模以上工业增加值当月下降22.5%，连续3个月下降，工业对GDP增长贡献由上半年42.3%下降至4%。

二是内需恢复仍显艰难。投资方面，重大项目进展较缓，带动作用不够。计划投资5000万元以上的项目前三季度投资量下降0.8%，项目数较去年同期减少5.6%，亿元以上项目投资下降2.6%，对投资增长形成下拉。消费方面，当前疫情形势依然严峻，接触性消费难以全面恢复，持续影响大宗商品消费及住宿、餐饮等旅游行业持久回升，居民消费意愿仍显不足。

三是实体运行困难较多。受原材料、物流、用电等成本上升影响，加之州内企业自身承压能力相对较弱，企业经营效益有所下滑。1-8月，全州规模以上工业企业营业收入下降1.2%，利润总额下降18.3%。企业亏损面16.1%，分别较上半年扩大4.5个、1个百分点。

三、工作建议

（一）聚焦考核指标坚定创优信心。全力聚焦省对州绩效考核、政府目标管理指标考核、县域经济发展指标考核、高质量发展综合评价体系等指标，紧盯目标差距，坚定信心，冲刺各项考核指标在省里争优创先。重点关注规模工业及相关指标，加快矿产整治清理，推动停产企业尽快复产，复产企业快速增长，确保工业回归正常增长轨道。

（二）坚持项目引领稳定发展基石。扩大有效投资仍是推动全州经济增长的重中之重，要抓紧重大项目的“牛鼻子”，深入开展重大项目攻坚月行动，全力推动计划投资在5000万以上的在建项目加快施工进度。紧扣项目质量实施招大引强专项行动，围绕制造业项目、新基建项目、乡村振兴项目、民生工程项目等，聚力推进一批重大项目招引落地。

（三）坚持多措并举激发市场活力。积极谋划新一轮消费刺激政策，抢抓“双11+双12”购物节契机，推动新能源汽车、绿色建材、智能家电下乡和以旧换新。增强消费券发放实效，优化消费券发放时机、发放节奏、发放方式，扩大消费券政策覆盖面，鼓励大型超市、购物广场、百货商店等联合开展促销活动，确保市场快速恢复。

（四）集中各方力量抓实企业入规。今年新增的“四上”企业既是年度数据的重要支撑，也是明年经济增长的重要动力。各级各部门要集中精力对企业入规开展攻坚突破，加强业务指导，高质量做好入库申报资料，确保申报一家，审批通过一家，力争11月前入规一批新增企业，为经济增长提供动力。