民之所望 政之所向
——党的十八大以来全州社会民生事业发展综述
民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。党的十八大以来,湘西州深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,大力兴办民生实事,加快发展社会事业,切实完善民生保障体系,竭力满足人民群众日益增长的美好生活需要,不断提升人民群众获得感幸福感和满意度。
办好人民满意教育。坚持教育优先发展战略地位,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,扎实办好人民满意教育。持续加大教育经费投入,仅“十三五”时期就投入62亿元改善办学条件,新建、迁建、改扩建城区学校68所,农村学校210所,新增学位8.54万个,全州每个乡镇建成一所公办幼儿园,投入教育扶贫资金60多亿元,惠及贫困学生80多万人次。全力抓好教师队伍建设,每年培养公费师范生400人以上,累计完成国培、省培、州培、县培计划教师11万余人次,同时大力实施教育信息化2.0,推进人工智能、大数据、第五代移动通信技术等新技术与教师队伍建设的融合。大力推进教育优质均衡发展,全州累计消除义务教育阶段大班额1278个,普通高中大班额全面清零,积极探索集团化办学新路子,组建6个教育(片区教育)集团、4个小学教育联盟校,优质资源共享和联县联校管理模式显现成效。着力提升教育教学质量,全州学前教育三年毛入园率达88.03%,公办园幼儿占比50.01%,普惠率85.57%,义务教育巩固率98.01%,高中阶段毛入学率91.4%,三类残疾儿童少年接受义务教育入学率95%,义务教育城乡差距不断缩小。对标国家教育改革发展要求,全方位推进教育综合改革,义务教育基本均衡督导评估通过国家验收,高考综合改革首考平稳顺利,“双减”改革顺利推进,中小学招生入学改革全面落地,古丈山村幼儿园经验向全国推广,泸溪基础教育均衡发展经验作为“湖南唯一”成功入选中国基础教育典型案例。
中国发展研究基金会携手英菲尼迪中国公司走访古丈县山村幼儿园
大力建设健康湘西。始终把人民身体健康放在首位,着力提升医疗服务水平,州人民医院成功创建全州首家三甲综合医院,县市二甲医院、乡镇卫生院全科医生、合格村卫生室实现全覆盖,健康扶贫湘西经验在全国推介。深化分级诊疗制度,新增各类医联体28个,建成了泸溪县、凤凰县2个网格化运行、“防治康管”分工协同的紧密型县域医共体,所有基层医疗机构全面开展中医药服务,向“家门口看病”更进一步。州内公立医院全面实施药品、耗材零差率销售,加入三明限价采购联盟,每年减少患者用药负担3.8亿元。深入推进“互联网+医疗健康”,实现健康码看病就医“一码通用”,200余家公立医疗机构接入州级信息平台,实现州县乡村四级联通;县级以上医疗机构全部实现预约挂号、诊间支付,平均就诊时间缩短2小时以上。着力健全防疫体系,守卫人民健康,近年来先后成功处置了各类食源性疾病、高致病性禽流感、急性化学品中毒等卫生应急事件67起,无甲类传染病报告,乙类、丙类传染病下降11.42%。科学有效做好新冠肺炎疫情防控工作,成功将多轮疫情拒之于州门之外,启动重大疫情救治基地项目建设,加强免疫规划工作,完善信息管理系统,全州免疫规划疫苗报告接种率达99%以上。大力开展爱国卫生运动,泸溪县国家级卫生县城创建成果和龙山、古丈、永顺县省级卫生县城创建成果不断巩固,吉首、凤凰、花垣积极创建国家卫生县城,全州人均预期寿命提高2岁以上。
筑牢民生保障之网。着力完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障和帮扶救助体系。稳步推进社保扩面,全州企业职工养老保险参保人数达到21.4万人,实现了应保尽保、应参尽参,全州社会保险基金规范运作率、安全完整率和社会化发放率均达100%。不断强化就业保障,就业规模不断扩大,累计城镇新增就业21.76万人,失业人员再就业9.65万人,就业困难人员再就业3.99万人。推进基本医疗保险和大病保险、医疗救助互补衔接,全州城乡居民和职工基本医疗保险参保262.12万人,参保率稳定在95%以上,县域内政策范围内基金支付比例稳定在70%左右。不断提升城乡低保水平,建立低保标准动态调整机制,全州城乡低保平均标准分别由2012年的300元/月、1800元/年提高到2022年7月底的600元/月、4709元/年,2012年来全州累计发放城乡低保资金58.8亿元,16.5万名城乡低保对象基本生活得到有力保障。切实加强困难群体救助帮扶,2012年以来累计发放特困人员救助供养资金6.2亿元,保障城乡特困人员1.25万人;累计新建区域性(中心)敬老院6所,失能半失能特困供养人员集中供养率达59.1%;残疾人“两项补贴”全面落实,补贴标准均由2015年的每人每月50元提高到2022年7月底每人每月120元;孤儿集中供养和分散供养基本生活费分别由2012年的1000元/月、600元/月提高到2022年的1350元/月、950元/月;规范有序做好临时救助工作,2012年以来全州累计临时救助14.3万人次,发放临时救助资金2.4亿元。积极做好困难妇女儿童关爱帮扶工作,率先在全省启动孤儿集中养育,全面落实困境儿童分类保障政策,通过做实“春雷计划”“安康计划”“母亲健康快车”“心希望”“知心屋”“音乐之声”“母亲邮包”等系列妇女儿童民生项目,共为17万余名妇女儿童送去党和政府的关怀温暖。
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