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        赓续首倡地时代荣光 奋力书写幸福新华章

        ——党的十八大以来全州精准扶贫和乡村振兴综述

        来源:《湘西工作》特刊 作者:州乡村振兴局 2022-11-01 14:35

        2013年11月3日,习近平总书记在湘西州花垣县十八洞村考察,首次提出了“精准扶贫”重要理念,从这一天起,湘西人民找到了改变贫穷命运的“金钥匙”。10年来,湘西州始终牢记习近平总书记殷切嘱托,扛牢精准扶贫首倡地政治责任,举全州之力向绝对贫困发起总攻,深入实施精准扶贫精准脱贫“十项工程”,打赢了一场史无前例、感天动地的脱贫攻坚大决战,彻底摆脱了千百年来的绝对贫困,8县市全部摘帽,1110个贫困村全部出列,现行标准下65.6万建档立卡贫困人口全部脱贫,创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本,成为了国际减贫史上的重要地标和新时代红色地标。

        这十年,是湘西州面貌变化最大的十年。过去,湘西州水电路等基础设施建设相对滞后,通乡硬化率不足60%、通畅能力弱,供电不稳,将近80万农村人口存在饮水安全困难。实施精准扶贫后,湘西州统筹推进贫困村、非贫困村基础设施和公共服务配套建设,全州实现乡乡通水泥路、村村通公路,乡乡通宽带、村村通移动通信,乡乡有公立幼儿园,村村有农家书屋、党群服务中心,农村农网改造率达99.35%,农村自来水普及率达85.96%。进入巩固期后,继续开展美丽乡村建设行动,2021年全州启动461个村庄规划编制;完成农村公路提质改造300公里,完成农村改厕5.4万余座;全州创建美丽乡村示范村22个、精品村8个。开展乡村育才聚才行动,2021年引进和培育服务乡村的农技特岗生、农村教师、乡村医生等各类急需紧缺人才共4920名,引导和支持3700余名外出能人、高校毕业生、退役军人等回乡创业;组织各类乡村振兴人才培训班736场次,7.1万名学员技能得到提升;引导1100余名科技特派员扎根乡村振兴一线服务。

        这十年,是湘西州产业发展最好的十年。过去,湘西州农业产业化建设比较滞后,农业产品开发能力弱。实施精准扶贫后,湘西州立足实际,走符合湘西实情的可持续脱贫路子。按照“四跟四走”原则,主推直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式,大力发展特色优势农业产业,全州2/3的贫困人口通过发展生产实现增收脱贫。依托丰富的生态文化资源和独特的民族风情,积极发展乡村旅游、红色旅游,打造了花垣十八洞、吉首矮寨等一批乡村游和红色游景点,累计带动10.2万人脱贫。进入巩固期后,大力推进产业就业富民行动,2021年全州特色产业总面积超过400万亩,培育发展农业龙头企业205家、合作社163家、家庭农场108家。

        这十年,是湘西州群众生活水平提升最快的十年据了解,2011年全州农民人均纯收入3674元,在全国30个少数民族自治州中,处于较落后的状况。实施精准扶贫后,湘西州做实群众稳定增收文章。通过劳务输出、建设扶贫车间、开发公益性岗位等方式,多途径增加贫困群众就业,累计带动了6.5万户贫困家庭收入达到或超过脱贫线。同时坚持易地扶贫搬迁与小城镇建设、新农村建设、产业园区建设和乡村旅游有机结合,全州累计投入资金50多亿元,建成安置住房1.97万套204万平方米,完成易地搬迁8.18万人。实施生态补偿脱贫工程,通过实施建档立卡贫困人口生态护林员转岗、生态保护造林工程向贫困村倾斜、生态休闲旅游村庄建设等措施,累计带动近5万人脱贫。进入巩固期后,继续做好稳岗就业工作,截至6月,全州脱贫人口外出务工28.8万人,全州设置公益岗位24259个并安排到人;易地搬迁户实现就业3.7万余人,做到每一个有劳动力家庭实现充分就业。

        这十年,是老百姓获得感幸福感安全感最强的十年。认真落实九年义务教育“两免一补”、中职教育免学费政策和生活补助政策、大学新生一次性资助政策,惠及建档立卡贫困学生14.62万人。全面落实健康扶贫综合保障政策措施,优化“先诊疗后付费”“一站式”结算服务,全州农村贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率达到100%,县域内住院医疗费用报销比例达85%左右,累计惠及群众46.2万人次。实施建档立卡贫困人口生态护林员转岗、生态保护造林工程向贫困村倾斜、生态休闲旅游村庄建设等措施,累计带动近5万人脱贫。将农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,城乡低保实现应保尽保,全面加强对农村特困人员、孤儿等特殊群体的救助帮扶工作,及时救助受灾困难群众,切实兜住基本民生底线。进入巩固期后,继续落实教育帮扶资助政策,2021年全州累计发放教育资助资金3.78亿元,惠及学生35.8万人,落实“雨露计划”补助资金6283.5万元,惠及4万余人;所有脱贫人口及困难群众参加农村居民基本保险率达100%,脱贫人口家庭医生签约率100%;危房改造362户;8县市均出台了农村供水工程运行管护机制,全州所有行政村(社区)通水且水质、水量等全面达标。稳步推进乡村治理效能提升,重点推进“十大建设”,2021年全州实现“一村一法律顾问”全覆盖,创建民主法治示范村(社区)188个、“七无两零”平安村(社区)544个,建立一站式矛盾纠纷调处中心(诉源治理工作站)47个,有力维护了社会大局和谐稳定。

        历尽天华成此景。十年来,湘西州实现了千百年来摆脱绝对贫困、全面建成小康的伟大梦想。踏上新征程,湘西州赓续首倡地时代荣光,顺势而为、乘势而上,以感恩的心态、赶考的状态、奔跑的姿态,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,奋力推进乡村全面振兴,让首倡地这面旗帜在湘西大地始终高高飘扬!

        (栏目支持:州乡村振兴局)

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