凤凰县：“四力”同发促旅游环境提优势头回暖

今年以来，凤凰县以市场主体需求为导向，以游客体验提升为重点，以人民群众满意为目标，扎实开展优化营商环境“六大攻坚行动”，通过提升面向市场主体的稳商富商投资环境、面向游客的开放包容旅游环境、面向市民群众的高效透明政务环境，打造各领域最优“小环境”，全面优化营商“大环境”。特别是为应对疫情和经济下行双重压力，凤凰县以创建国家5Ａ级景区为契机，凤凰县通过强内力齐聚力释魅力共发力，全力优化旅游环境，有效助推凤凰古城旅游强势复苏。

完善设施建设，练好筋骨强“内力”。一是完成游客（集散）中心建设。推进完成南华里、西门、奇峰广场、神凤文化景区4个游客服务中心停车位、公共厕所等配套服务设施，完成凤凰县旅游集散中心及周边服务点配套设施完善。游客进出凤凰、咨询了解景区情况、获取相关服务更加便捷高效。二是旅游公厕建设。全面完成从各游客（集散）中心至古城核心景区公厕的点面布局，进一步满足游客如厕需求。三是完成备用停车场建设。完成全域旅游1、2、4号停车场地标、车位号、指示牌、引导牌等改造工作并投入使用，有效缓解停车难题。四是完善标识系统建设。完成古城旅游区各类标识标牌1283块，完成停车场出入口标识、收费公示；游客中心导视标识；导游全景图、景点区域导览图、景点导览图、景点介绍牌及卫生间指示牌、整示标识等各类标牌更新更换，旅游信息获取更简单易懂。五是景区智慧旅游平台建设。完成3种语音版本官网建设；完成线上订票、酒店预定、景区地图(2D版)、VR导览、语音导览、特产商城、咨询投诉、宣传资讯等功能小程序开发。上线智慧平台票务系统，完善线上购票服务，逐步上线联票出票功能。

出台鼔励政策，促进行业齐“聚力”。因时制宜，为充分调动旅游服务机构招徕游客来凤凰旅游的积极性，吸引更多的国内外游客来凤凰观光旅游、休闲度假，大力拓展全域旅游客源市场，支持文化旅游市场主体加快复苏，促进全县文化旅游产业持续健康发展。一是设立“引客入凤”专项奖。对旅行社对“一日游”“二日游”“专机游”“专列游”“自驾游”“境外游客入凤游”等10种不同情形，按照带客人次、市场拓展状况、从业状况等进行不同层次的资金鼓励。二是设立“创品夺牌”专项奖。对新评为国家5A级、4A级、3A级旅游景区，新评为国家级、省级旅游度假区的景区、乡村旅游重点村的景区公司、乡村旅游区（点）的村或者公司、文旅小镇的镇或者景区公司及新评为星级旅游饭店、国家甲、乙级旅游民宿、本县新评星级旅行社，按不同类别和层次给予5-50万元奖励。三是设立“宣传营销”专项奖。对在车身内外命名“凤凰古城”及宣传凤凰景区景点的高铁专列，在新媒体平台（抖音、快手、微博、微视、微信等）发布专题宣传凤凰县文化旅游的原创作品数量达一定数量且最高浏览次数或点赞数的作品达10万人次至400万人次以上的按不同情形给予2000元/个至40000元的不同标准进行奖励。四是设立“节庆会议”专项补贴。支持经县政府批准，并在凤凰县域举办的各项涉旅民族节会、体育赛事及其他各类宣传推介凤凰旅游的各项活动，给予适当补贴。五是设立“文旅复苏”专项补贴。支持文旅行业市场主体复苏发展。加大金融政策扶持，对受疫情影响较重的文旅行业市场主体（旅行社、星级酒店、景区公司、民宿）及重点文旅项目，安排贴息支持；同时对受疫情影响损失大且经营成本高的景区、旅行社、星级酒店、民宿等文旅企业，给予一定补助。六是对上级出台的文旅行业纾困政策一并参照执行。

丰富节庆活动，精彩纷呈释“魅力”。为各地游客准备丰富多彩精彩纷呈的节庆活动。在古城有《边城》《凤凰样子》两台大型演艺节目，大型实景剧《边城》时长75分钟，分身世、初萌、端午、灵犀、魂诉、渡缘六幕，用现代声光电技术和原生态歌舞艺术再现了湘西苗族少女“翠翠”和湘西青年天保、傩送兄弟俩之间的缠绵悱恻、荡气回肠的爱情故事；《凤凰样子》通过苗族银饰服饰秀、土家族古老原始舞蹈“茅古斯”、沈从文笔下《边城》可歌可泣的爱情故事，苗族竿军出征抗日、“打溜子”“摆手舞”等节目，将千年湘西文化浓缩成一幕幕绘声绘色的精彩演出，全景展现苗族土家族传统民俗风情，为观众带来沉浸式互动和震撼心灵的戏剧体验。在北门码头有“湘见·沱江”水上演绎，“翠翠”每晚在城墙边沱江上与八方游客“湘见”；中国凤凰苗族银饰文化节暨“六月六”苗歌节分别在古城和禾库镇开展活动，古城中，一支支盛装队伍穿过大街小巷进行巡回展示，在禾库镇，通过美食展示、苗族银饰展示、长桌宴及歌舞、苗鼓展演及篮球等比赛活动，为各方游客呈上“吃、穿、看、玩”不同体验；在驻华外交官看湖南活动中，来到凤凰后，被眼前的风光所沉醉的北马其顿共和国驻华大使馆代办伊莉莎贝塔感叹道：“凤凰古城就是我们欧洲人想象中中国的样子，就像是中国人的童话世界”；三千人大团走进凤凰古城为凤凰旅游再掀热潮；“追梦中华·幸福湖南”2022海外华文媒体湖南采访行活动走进凤凰县，为充分发挥侨界资源优势，在国际上宣传推介凤凰古城，助推国际旅游目的地建设。一系列活动为湘西州旅发大会增色，为凤凰古城旅游复苏助力。

抓实环境监管，提升服务共“发力”。一是精心设计主题线路。精心打造古城游、乡村游精品线路，同时针对不同人群设计3条以上古城精品主题线路，满足游客不同需求。二是加强整治监管工作。各涉旅相关部门从自身职能出发，为提升游客体验竭尽全力，抓实抓细服务及监管工作。市监部门大力推进食品安全、酒吧、特种设备、限塑、旅拍行业规范等专项治理活动，同时加强各从业人员的文明礼仪及相关法律法规培训，城市综合执法管理局推进古城风貌、环境整治活动。三是市场环境整治。整治各类旅游乱象，有效制止飞车拉客，整顿停车场秩序，批评教育及处理违法违规导游强化交通运输管理，同时筑牢景区疫情防控，提醒游客注意个人防疫工作。四是成立沱江河水上救护队。加大巡查人员执勤力度，完善紧急救援体系，全面落实旅游安全责任制，实现旅游安全监管全覆盖。五是加强涉旅投诉处理。完善快速高效的游客投诉处理体系，整合12345热线、旅游综合执法、市监、文旅等部门，拓宽投拆渠道、提升处理能力、提高处理满意度，实现了涉旅投诉及时受理办理，涉游案件“一站式”处理，同时设立游客投诉快速处理基金，让游客满意在凤凰。

截至8月，本年度累计接待1719.15万人次，旅游收入158.47亿元，同比分别增长27.68%、23.94%。