开展“五大行动”促进市场主体“量质齐升”

今年以来，州市场监督管理局认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于稳市场主体的决策部署和工作要求，紧紧围绕“清存量、降增量、提质量”工作思路，聚焦重点产业、重点领域，扎实开展“五大行动”，市场主体发展呈现“量质齐升”的良好态势。截至目前，我州完成“个转企”211户，完成省定任务的192.17%；净增企业4942户，完成省定任务的112.32%，同比增长21.69%。

    一、开展“瘦身提质”行动，确保市场主体“轻装上阵”。认真进行“回头看”，对没有实际经营需求、没有开展实际经营活动、没有带动地方税收、没有带动地方就业的市场主体进行全面清理。建立实施“三个主动”机制，主动上门、主动回访、主动服务，及时开辟绿色通道，简化注销办理手续，做到一次提交、当场办结，降低退出成本，提高退市效率。今年以来，共清理注销“空壳”“僵尸”市场主体共14452户。

二、开展“个转企培育”行动，激发市场主体“新活力”。进一步降门槛、简流程、压时间，实现企业开办“零成本”，共为新增企业节约成本133.53万元。出台《培育壮大实体经济推动高质量发展的若干政策》文件，强化税收和知识产权政策支持，对“个转企”每户奖励3万元，增强个体工商户转型升级主动性。坚持动态培育，及时更新“个转企种子培育库”，筛选重点转化培育对象。全州共有221户个体工商户转化为企业，完成省定任务192.17%。

    三、开展“食品小作坊转型升级培育”行动 ，让“老味道”迎来“新生机”。充分发挥食品检验部门技术优势，针对湘西特色米粉、油茶、湘西腊肉、特色风味小吃等食品小作坊，主动上门服务，帮助其改进工艺、改造环境、提升品质，推进生产加工规模化、规范化，逐步做大做强。制定专向帮扶措施，采取一次上门辅导、一套规范生产指南、一次线上培训、一次线下实训、一次整改反馈的“五个一”措施，打造“一镇（乡）一品、一镇（乡）一厂”示范模式，帮扶指导食品小作坊转型升级。举办“味道湘西”沉浸式美食节，帮扶食品小作坊扩展销售渠道，带动传统美食销售近1000万元，完成食品小作坊转型升级132户。

     四、开展“十大优势产业企业培育”行动，为企业高质量发展注入“强心剂”。立足湘西特色产业，围绕文旅文创、酒业、绿色矿业及新材料、特色食品等10条产业链，每条产业链建立由一名州级领导担任链长的工作机制，大力培育市场主体，加快强链、建链、延链、补链，扎实推进产业就业富民行动。搭建“大审批、大协调、大服务”服务平台，从招商企业落地到项目建成投产，全程实行“店小二式”“保姆式”的服务。全州共新培育十大优势产业企业94户，新增“四上”企业26户，成功培育省专精特新“小巨人”企业13户、国家“小巨人”企业1户，累计为工业企业留抵退税2.3亿元，制造业贷款较同期增加4.1亿元。

五、开展“村级集体企业培育”行动，赋能助推“乡村振兴”。积极探索发展村级集体经济的新路子、新途径，结合油茶、烟叶、蚕桑、脐橙等特色产业，大力开展“村级集体企业培育行动”，加快培育发展涉农市场主体。着力“农旅、农工、农商”三产融合发展，强化农业项目支撑和资金支持，农业投资3亿元，增长1.2倍，畜牧业投资3亿元，增长25.5%。整合乡村垃圾清运、劳务输出等经营性业务，成立集体经济企业，实现“一村一劳务”“一村一产业”，以产业兴旺带动乡村振兴，用发展产业稳定就业、促进增收。全州新增培育发展村级集体企业1121户。