一图看懂湘西州“十四五”经济社会发展蓝图

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“三高四新”战略，坚持“562”发展思路，树立“四州”意识，加快建设美丽开放幸福新湘西、打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地，为全面建设社会主义现代化新湘西开好局、起好步。

　　2020年习近平总书记视察湖南的殷切期盼，指示湖南打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

　　围绕绿色、文化、开放、健康、平安“五个湘西”，着力优势产业、基础设施、美丽乡村、新型城镇、生态文明、民生事业“六大建设”，实现在武陵山区率先振兴、率先崛起。

　　生态文明立州、创新开放活州、文化旅游兴州、优势产业强州。

　　打造集自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园于一体的国内外知名生态文化公园和旅游目的地。

　　以“呵护自然、亲近山水”为导向，全面加强自然资源保护和生态环境修复，大力推进国家级生态保护示范区建设，实施生态景观走廊和生态景区示范、乡村生态文明建设示范工程，彰显自然神韵，做活山水文章，打造靓丽城镇、美丽乡村，建成“山水风光神奇、人与自然和谐”的大画园。

　　以“神秘文化、民族风情”为基调，着力凸显民族元素，彰显民俗风情，传承民族文化，打造一批民族特色村镇群和生态文化核心片区，打造中国最美、最具乡愁记忆的土家族苗族原乡群落，建成“民族文化彰显、民俗风情浓郁”的大观园。

　　以“生态优先、绿色发展”为驱动，放大绿色生态优势，大力发展生态经济，构建绿色低碳、循环发展的产业体系，建设一批绿色产业基地，创新和提升一批生态、有机、富硒品牌，建成“绿色产业发达、绿色经济主导”的大庄园。

　　以“全域旅游、休闲康健”为方向，坚持全域统筹规划、全域合理布局、全域服务提升、全域系统营销，建设一批高品质的旅游度假区、休闲康健区、文化创意区，打造城乡多层级休闲旅游集聚区，增加旅游创意产品、体验产品、定制产品，让州域步步是风景、处处显风情，建成“快旅慢游、主客共享”的大乐园。

　　以“人民安康、社会和谐”为目标，全面加强和创新社会治理，坚持自治、法治、德治相结合，大力推进基础设施互联互通、产业发展共建共赢、社会事业利民惠民、生态文明共治共享，建设环境优美、民风淳美、社会和美的美丽湘西，建成“安居乐业、和谐幸福”的大家园。

　　旅游景区、生态工业集中区、农业特色产业园区、商贸物流区。

　　到2025年全州旅游收入、新型工业产值、商贸物流产值分别达到1000亿元，特色农业总产值500亿元，为远期实现1000亿元打好基础。

　　旅游业——立足“四个全域”，实施生态文化旅游业“411”工程，以凤凰为龙头、吉首为集散中心，建好四大核心景区，保护利用300个左右特色村寨和六大传统村落集群，打造“土家探源”“神秘苗乡”两条生态文化村镇游精品线，建设三个千公里快旅慢游体系，构建全州一小时生态文化旅游经济圈，进一步唱响“神秘湘西”旅游品牌，形成“一业兴”带动“百业旺”的良好发展态势。

　　推动旅游由观光型向休闲度假型、资源开发型向深度融合型、市场开拓型向规范管理型、数量规模型向质量效益型“四个提升”，到2025年游客突破1亿人次，年收入突破1000亿元。

　　全域生态、全域文化、全域康健、全域旅游。

　　凤凰古城、芙蓉镇、矮寨奇观、里耶古镇。

　　高山峡谷、烽火苗疆、土司遗产、酉水画廊、土家源流、沅水民俗。

　　1000公里旅游公路、1000公里生态景观走廊、1000公里旅游慢行体系。

　　农业——实施农业特色产业“851”工程，突出“五个带动”，做好“6字文章”，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　培育壮大茶叶、植物油、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特色养殖8大产业，高标准建设产业基地500万亩，为远期实现年产值1000亿元打好基础。

　　产业园区带动、经营主体带动、景区景点带动、科技创新带动、农村改革带动。

　　园、社、企、种、水、路，即产业园区、专业合作社、龙头企业、种质资源、水利设施、农村路网。

　　工业——实施新型工业“191”工程，深化园区体制机制改革，加强基础设施和公共服务配套，加快建设适应产业转移、转型的标准厂房，积极创建国家高新产业园区，加强科技创新、模式创新，抓好工业项目招商。

　　加快10个工业园区扩规提质，打造白酒、高性能复合材料、茶叶油茶、锂电池、文旅商品加工、电子信息及5G运用、生物医药、装配式建筑、锰锌新材料9条产业链，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，力争年产值突破1000亿元。

　　商贸物流业——实施商贸物流业“171”工程，繁荣城乡经济，推动消费升级，提升供应链水平。

　　连片湘西高新区、吉首高铁新城、乾州新区建好1个州府商业核心区，依托交通区位、产业基础打造7个县域城市商圈、物流配送中心、边贸商业中心，带动一批重点集镇现代商贸中心建设，力争年产值达到1000亿元。

　　山区特点、民族特色、时代特征融合。

　　宜居、宜业、宜游、宜养城镇。

　　发挥吉首、湘西高新区州府城市辐射优势和凤凰旅游龙头作用，建设武陵山区旅游中心城市，做强州府城市核心增长极，加快吉凤融城，带动泸溪、花垣、古丈、保靖县城及重点集镇发展，打造州域南部核心经济区；永顺联袂张家界、老司城世界自然文化双遗产，建设张吉怀旅游精品线上的重要增长极，联动古丈、保靖周边地区发展，打造州域中部重点经济区；龙山以龙凤经济协作示范区建设为载体，联动保靖、永顺周边地区发展，对接恩施、酉阳、秀山、张家界，打造州域北部重点经济区。

　　张家界—芙蓉镇—古丈—吉首—凤凰”和“茶峒—紫霞湖—矮寨—吉首—凤凰”旅游经济带。

　　新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程。

　　即通过调整规划、改善环境、布局重大项目、用好政策流转土地、加快征拆腾地“五个增值”使土地效益最大化。

　　“放管服”改革、要素市场化配置改革、农村资源利用改革、创新驱动发展机制改革。

　　对接长三角一体化、粤港澳大湾区、长江中游城市群、成渝地区双城经济圈、北部湾经济区等区域。

　　以党建工作为引领，推动学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园。

　　党建、“微改造”、网格化管理、物业管理、文明创建进小区。

　　社区工作需求，部门、在职党员、志愿者报到。

　　矛盾纠纷化解、重点稳控、依法处置、责任追究“四个机制”。