各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：

　　《2018年全州政务公开政务服务工作要点》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　                                                             beat365网站假的吗_beat365手机版官方网站正规_beat365体育官网人民政府办公室

　　                                                                  2018年3月22日

　　2018年全州政务公开政务服务工作要点

   2018年，全州政务公开政务服务工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实国务院办公厅《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》国办发〔2018〕10号，湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（湘办发﹝2016﹞41号）要求，按照州委、州政府统一部署，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称"五公开"），进一步理顺管理体制，加强监督管理、政府信息公开、政务服务体系管理、加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，努力提高政府公信力，为建设美丽开放幸福新湘西发挥促进作用。

　　一、进一步理顺管理体制，强化监督管理

　　（一）加强组织领导。坚持行政“一把手”负责制，分管领导抓落实，建立健全党委领导、政府主抓、政府办协调、监察部门监督的领导体制和工作机制。

　　（二）加强绩效评估。按照省政府办公厅印发《湖南省政务公开政务服务工作考核办法》（湘政办函﹝2017﹞64号）文件精神，政务公开政务服务工作纳入本级政府绩效评估，分值权重不低于4%。

　　（三）强化监督管理。进一步完善政务公开政务服务监督评议、督查、考核机制，强化人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用。建立健全激励和问责机制，避免政务公开政务服务流于形式，提升人民群众满意度。

　　二、进一步深化信息公开，回应社会关切

　　（一）强化政府网站平台建设。按照国务院《政府网站发展指引》和“互联网+政务服务”的要求，继续推进政府网站改版升级，进一步优化栏目设置。完成“互联网+政务”新版办事大厅的对接工作，加快构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台。通过政府网站互动交流平台，进一步丰富、完善网站政府信息公开、网上办事、政民互动等功能。进一步完善政府依申请公开、政府信息公开目录、信息发布统计系统建设，完成政府网格化平台与政府网站“网络问政”栏目的融合，州政府网站要对县市和州直部门的网站管理工作进行培训与指导，按季度组织全州政府网站抽查，对抽查结果进行及时通报，督促各部门网站及时发现和整改问题，确保不被国办、省办通报。

　　（二）突出政府信息公开重点。围绕 “五公开”，做好脱贫攻坚、社会救助和社会福利领域、教育领域、基本医疗卫生领域、环境保护领域、灾害事故救援领域、公共文化体育领域等社会公益事业建设领域政府信息公开，不断提升社会公益事业建设领域政府信息公开的制度化规范化水平。继续做好预期引导，减税、降费、降低要素成本信息；重大建设项目和公共资源配置信息；政府和社会资本合作（ppp）项目信息，“放管服”改革信息；国资国企信息；农业供给侧结构性改革信息；财税体制改革信息；发展新产业、培育新动能工作信息；化解过剩产能工作信息；消费升级和产品质量提升工作信息；防范金融风险推进信息；房地产市场平稳健康发展推进信息；防范遏制重特大生产安全事故推进信息等重点领域信息公开。探索推进政务公开负面清单、政府数据开放。

　　（三）切实回应关切。根据《beat365网站假的吗_beat365手机版官方网站正规_beat365体育官网行政机关政策性文件解读工作办法》（州政办函〔2017〕23号）文件精神，切实加强政策解读工作。出台重要政策时，牵头起草部门要做好文件和解读材料的同步起草、审批和发布工作。牵头起草部门主要负责人是“第一解读人和责任人”， 在一些重要文件或政策出台的同时，要通过部门解读、专家解读、媒体解读等方式，在政府网站、新闻媒体运用数字化、图表图解、音频视频等方式，深入浅出、通俗易懂地解读政策，确保文件政策不仅让群众看得见，而且看得懂、信得过。建立健全新闻发布制度，利用新闻发布会、组织记者采访、答记者问、网上访谈等形式发布信息，建立政府主要负责同志依托新闻发布平台和新闻媒体发布重要制度，增强信息发布的权威性、时效性，更好地回应公众关切。加强政府网站网络问政平台建设，及时、主动回应关切。在发挥广播电视、新闻报刊等媒体作用同时，加强政务微博、政务微信、客户端等新媒体建设，制造权威发布。

　　（四）加强政府信息公开制度建设。及时编制更新政府信息公开指南。切实做好依申请公开工作，完善受理、审理、处理、答复、保存备案等环节流程，依法满足人民群众的信息需求。提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，方便公众申请。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑公众，引导完善申请办理方式。实时开展依申请公开事项清理整治，切实提升依法办理意识。加强政府信息公开查阅制度，为群众查阅、获取政府信息提供更加方便快捷服务。建立健全政府信息公开培训制度，适时对信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站人员、政务微博微信相关人员进行专业培训。

　　（五）深入开展政府信息公开活动。4-5月，大力开展《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布10周年集中宣传活动。及时编印政府信息公开宣传资料，营造政府信息公开工作的浓厚氛围。

　　三、进一步加强政务服务，促进优质高效

　　（一）推进“最多跑一次”改革。依托各级政府政务服务中心和“互联网+政务服务”一体化平台，实施“最多跑一次”改革，着力提高现场办结率；加快推进政务服务事项梳理，进一步优化流程、减少环节；开展“减证便民”，收件材料共享，精简各类证明，深化“县证乡制”推进群众办事少带或免带证照；创新“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，推行“一站式服务”，并实行政务服务“帮代办”制度，实现“一窗受理、集成服务”， 力争2018年6月底前30%事项实现“最多跑一次”，9月底力争达到60%，年底力争达到80%以上，基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。

　　（二）加强政务服务中心建设管理。大力推进州、县市区政务服务中心“三进”工作，加大部门“三进”的工作力度，优化政务服务中心大厅窗口设置，做实政务大厅窗口工作，真正实现在各级政务中心“一门式”办理、“一窗式”受理、承诺时限办结。加快推进部分县市中心场地建设，破解场地过小的制约瓶颈。

　　（三）加快推进并联审批和全程代办服务。州、县市服务中心要着力推进投资项目并联审批在政务中心的落地和“招商引资服务中心”进驻中心开展工作，推行“一站式审批”和“全程代办服务”，开辟“绿色通道”；设立“中介服务超市”，对保留的行政审批事项中介服务事项实行“清单目录管理”全面公开。

　　（四）加快推进“互联网+政务服务”建设和应用。着力构建政务服务“一张网”在政务服务中心的应用，形成线下实体政务大厅和网上政务大厅一体化服务体系，实现州、县市（湘西经开区）、乡镇（街道）政务服务网络体系互联互通并向村（社区）延伸，推进资源互通共享和政务服务跨区域、跨层级、跨部门 的“一号申请、一窗受理、一网通办”。加快探索推进电子证照、电子签章等在政务服务过程中的应用，支撑政务信息共享与业务协同，提高网上申报和办结率，实现“不见面”服务，让数据多跑路，让群众少跑路或不跑路。

　　（五）加强基层便民服务平台建设。继续推进乡镇（街道）便民服务中心标准化建设，推进村（社区）便民服务点标准化及全程代办、预约服务等制度建设，推进乡镇便民服务中心与县市政务服务中心有效对接，实现政务服务前移，与群众密切相关的政务服务事项全部纳入乡镇便民服务中心，实行“集中办公”、“窗口式服务”和“一站式服务”；不断创新服务方式，切实解决服务基层群众“最后一公里”问题。

　　（六）加快社会求助平台建设。按照“一城一平台”要求，加快“12345”社会求助服务中心建设，清理整合有关电话资源，确保热线电话畅通，及时答复公众询问，不断提升政府服务水平。