beat365网站假的吗_beat365手机版官方网站正规_beat365体育官网粮食和物资储备局关于2022年度法治政府建设情况的报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）的相关规定，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设情况

（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。2022年，我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，严格贯彻落实党中央、省委、州委关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把单位各项工作纳入法治化轨道，不断把法治政府建设向纵深推进。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作要求，局领导班子成员特别是党政主要负责人认真贯彻学习习近平法治思想和中央、省、州依法治国有关会议的主要精神,并列为党组理论中心组学习和局机关普法的重要学习内容，全年依托党组会议、党组理论学习中心组专题学习先后开展法治专题学习活动4次。认真落实好法治政府建设年度部署和报告制度，按要求上报并公示了年度法治政府建设工作报告。深入宣传法治政府建设的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为建设法治粮食营造了浓厚氛围。围绕法治政府建设目标，坚持用习近平法治思想指导粮食和物资储备事业发展，把法治要求贯穿到粮食保供稳价、加强储备管理、提升粮食流通效率、发展粮食产业和应急保障等各个方面，为我州粮食和物资储备高质量发展提供可靠的法治保障。

（二）持续优化营商环境，不断提升政务服务效率。虽然我局现仅有“粮油仓储单位储粮熏蒸方案备案”一项依申请类政务服务事项，但我们认真按照省定第三批“一件事一次办”事项要求完成涉及事项梳理及核对确认不断优化填报、修改、完善流程，实现了一体化平台线上线下同质办理。认真开展“走流程、解难题、优服务”行动，积极改进实地体验中发现的问题，将该事项由法定办结时间为3天的承诺件直接压缩为即办件。一年来，及时指导湘西湘谷粮油发展有限公司、中储粮湘西州直属库有限公司在湖南省“互联网+政务服务”一体化平台申请办结7次“粮油仓储单位储粮熏蒸方案备案”事项，并均获得好评。我局在2022年度州政务服务大厅窗口目标管理考核及“文明服务窗口”考核中被评为优秀窗口，窗口工作人员被评为优秀首席事务代表。

（三）多措并举，积极开展社会信用体系建设。一是认真开展信用机制建设。及时转发《湖南省粮食和物资储备局关于印发<>

（四）建立健全依法决策机制，推进法律顾问制度。认真贯彻实施国务院《重大行政决策程序暂行条例》，明确重大行政决策范围，对重大行政决策严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，严格规范重大行政决策行为，持续提高粮食和物资储备行政管理部门决策质量和效率。持续推行法律顾问制度，充分发挥好法律顾问的服务保障作用，2022年第10次党组扩大会议专题研究决定与金垣律师事务所合作，进一步增强法律服务保障工作。

（五）全面落实行政执法责任制，推进行政执法规范化建设。为进一步做好新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《粮食流通管理条例》《湖南省地方储备粮管理办法》的贯彻实施，以全州粮储工作培训班为契机，组织州县两级粮食流通领域行政执法人员开展了培训，不断提升粮食流通领域行政执法人员依法行政的业务能力和水平。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照《关于开展“两证”换（核）发工作的通知》要求，认真梳理全局行政执法证和监督证取得情况，及时组织开展行政执法换证考试工作，积极向司法部门申领全国统一的行政执法证，全局共有8人取得行政执法证。全面推行行政执法“三项制度”，扎实推进行政执法“三项制度”落实，严格执行行政执法公示制度。推进执法过程全过程记录制度建设，对行政处罚进行法制审核，规范适用裁量标准，增强行政决策透明度，把公平正义的办案原则落到实处。

（六）认真落实领导干部学法用法制度，深入开展普法宣传。制定领导干部学法计划，把习近平法治思想作为重点学习内容，全年党组理论学习中心组集体学法在3次以上。认真组织全局全系统干部职工认真落实国家工作人员年度学法考法制度。单位工作人员上网学法课时率达100%，应考人员参考率100%，合格率100%，通过以考促学，推进了干部法治知识水平的提高。认真落实国家机关“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，结合“10·16”世界粮食日、食品安全周等特殊时段和节点，深入开展法治宣传，提高广大人民群众粮食安全意识和粮食法治观念。

（七）严格执法，努力做好法治实践工作。自觉运用法律手段指导和管理单位各项工作，积极推行行政“权力清单”制度，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。我局先后完善发布了《涉企执法检查目录清单》和《行政执法事项清单》并公示。为切实保障粮食安全，我局扎实开展粮食流通领域执法督查工作，认真做好2022年度地方储备粮政策执行情况专项检查、政策性粮油库存检查、政策性粮食销售出库专项执法督查、中晚稻收购监督检查。对州县两级储备粮，坚持做到州级一季一巡查、县市一月一巡查。全州粮储部门共出动检查人员1453人次，开展各项检查384个次。各项检查结果综合显示，我州地方储备粮质量指标和日常管理情况明显好于往年，地方党委政府、粮食主管部门、储粮企业三方的粮食安全责任意识明显增强，落实三个责任更加主动。

（八）发挥综合监督作用，强化对行政权力的制约和监督。一要严格开展自我监督。以自我革命的勇气，全面落实局党组党风廉政建设主体责任，突出政治监督，补钙强骨，抓好清廉粮储，固本强基。以落实粮储行业廉政风险点“双监督”制度为重点，突出重点领域、重要岗位、关键环节，对粮食收储全过程严格开展日常监督、专项监督、重点监督，让制度长出“牙齿”，让监管成为常态。二要自觉接受纪律监督。坚持民主集中和集体决策制度，凡涉及到重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大事项研究，第一时间接受纪检监察的监督，严防踩踏纪律红线；全面接受州委的政治体检，积极配合巡视巡察，确保湘西粮储工作始终朝着正确方向推进。三是主动邀请人大政协和社会监督。积极邀请人大代表、政协委员深入粮储主管部门、基层粮库视察监督，主动接受人大依法监督和政协民主监督，建立清廉信箱，开展网站互动，让社会各界监督清廉湘西粮储推进，不断提升湘西粮储部门形象。

二、存在不足

（一）执法人员水平有待提升。由于粮食部门是老部门，导致粮食队伍年龄结构趋于老化，执法队伍断层严重。我局近几年虽通过遴选、公开招考等方式引进了一批年轻人员，但新进人员缺乏法律与专业知识，依法行政能力和水平有待提高。

（二）执法体系建设有待加强。粮食和储备行政管理部门作为粮食行政执法的授权执法机构，还没有形成州县（市）上下统一，协调推进的执法体系，对压实县市粮食流通领域的监督力度还有待加强。

（三）普法宣传力度有待进一步加强。存在比较重视宣传粮食系统内的法律法规，对其他法律的宣传力度还不够的问题，需要进一步加强。

三、2023年工作安排

2023年，全州粮食和物资储备系统将深入学习党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于粮食安全系列重要指示精神，积极推动我州粮食和物资储备管理法治工作实现新发展。

（一）全面推进行政职能转变。积极转变职能，深化“放管服”改革，构建职责明确、依法行政的系统治理体系。深入打造最优法治化营商环境，开展优化法治化营商环境、推动高质量发展专项行动，坚持在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。积极引导国有粮食企业建立现代企业制度，努力实现仓储管理提标。加大对国有及民营粮食企业的政策宣传与业务指导，在行政审批、行业指导、法制宣传上做好服务，切实做到服务产业提质。

（二）完善和落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”，强化法治教育培训，认真制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，通过局领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法和本部门相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）加强机关工作人员法制宣传教育。一是积极开展机关工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识。加强对行政执法人员的业务培训，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力，不断推动干部能力提升。二是重点加强法制机构工作人员的业务培训，注重培训效果的转化，同时加强对行政执法人员的专业法律知识的培训和法律法规的综合运用等实践操作层面的培训。积极开展基层调研活动，时刻掌握粮食市场化发展规律，夯实依法行政的基础。三是积极开展专项普法活动。定期组织开展法制宣传，宣传普及《宪法》《食品安全法》《民法典》《长江保护法》《行政处罚法》《粮食流通管理条例》《湖南省实施<粮食流通管理条例>办法》《湖南省地方储备粮管理办法》等重要法律法规。

beat365网站假的吗_beat365手机版官方网站正规_beat365体育官网粮食和物资储备局

2023年2月9日